Обычное описание своих услуг, цен и условий заказа на собственном сайте может быть справочной информацией: тогда рекламная маркировка ему не требуется. Но само право собственности на сайт ничего не решает. Нужно оценить назначение сообщения, его содержание и место среди остальных материалов. Если это реклама, далее проверяют допустимость площадки и содержания, маркировку, учёт через ОРД, а для рассылки — предварительное согласие адресата. У каждой обязанности своё основание; один полученный erid не закрывает остальные вопросы.
Где заканчивается информация и начинается реклама
Определение рекламы в статье 3 Закона № 38-ФЗ соединяет неопределённый круг адресатов с целью привлечь внимание к объекту, поддержать интерес и продвинуть его на рынке. Статья 2 исключает, в частности, обязательные для раскрытия сведения и справочно-информационные материалы, основная цель которых не продвижение товара. Платность не входит в определение: бесплатный рекламный пост партнёра также может быть рекламой. И наоборот, наличие цены или кнопки заказа ещё не превращает всю страницу каталога в рекламный креатив. Основание — Реклама: квалификация, согласие, учёт и ответственность, статьи 2–3.
ФАС в письме от 12.03.2025 № ДС/3160/25 различает сведения о собственном ассортименте, услугах, ценах, скидках и условиях приобретения и выделенное продвижение конкретного объекта. У продавца разных товаров или маркетплейса имеют значение единый стиль каталога и визуальное выделение. Постоянный баннер определённого товара на разных страницах, не связанный с их содержанием, может получить иную оценку, чем обычная карточка. Информация о своей работе на личной странице сотрудника и продвижение им товаров работодателя также различаются. Письмо прямо требует оценивать конкретное содержание и обстоятельства, а не название рубрики. Это разъяснение ведомства, не индивидуальное разрешение для каждого похожего сайта. Источник: ФАС: собственный ресурс и признаки рекламы, страницы 2–5, ответы 1–6.
Для ресурсов из пункта 1 постановления Правительства от 24.07.2025 № 1087 дополнительно применяют его критерии. Они охватывают определённые агрегаторы, сервисы объявлений, социальные ресурсы и поисковые системы; для некоторых категорий установлены пороги аудитории. В пункте 2 названы, среди прочего, поисковая выдача по запросу, единообразный каталог, сведения производителя на его ресурсе, отдельные справочные материалы и бытовые объявления. Личное мнение в соцсети оценивают с учётом чрезмерного описания достоинств и призывов купить; отзывы в соответствующем разделе ресурса названы отдельно. Поэтому нельзя автоматически приравнять всякий отзыв к рекламе или вывести из регулирования любую заказную публикацию, назвав её отзывом. Сначала устанавливают вид ресурса, затем применяют точный критерий к реальному материалу. Это более поздний нормативный акт, который надо учитывать наряду с мартовским письмом ФАС: Постановление № 1087: реклама и информация на отдельных интернет-ресурсах.
Практический результат проверки — короткая запись с URL, датой, снимком страницы целиком и объяснением: какой объект выделен, кому адресован материал, как он соотносится с каталогом и почему выбран рекламный либо информационный режим. Сохраните и мобильную версию, всплывающий блок, соседние карточки. Возражение «это просто наша информация» ослабевает, если в дело представлен лишь обрезанный скриншот, скрывающий способ продвижения. Присвоение erid тоже само по себе не подменяет юридическую квалификацию содержания.
Кто что делает в рекламной цепочке
Роли определяются действиями по статье 3 Закона о рекламе. Заказчик определяет объект или содержание; дизайнер приводит материал в готовую форму; распространитель показывает рекламу; оператор рекламной системы организует её распространение через чужие ресурсы. ОРД учитывает сведения и передаёт их Роскомнадзору. Одна компания может совмещать несколько ролей, а маркетинговое название подрядчика не устанавливает его правовой статус.
| Участник | Что установить и сохранить до запуска |
|---|---|
| Владелец сайта и рекламодатель | Квалификацию материала, достоверность обещаний и скидки, допустимость площадки, окончательный креатив, рекламодателя и договорную цепочку |
| Агентство и посредник | От чьего имени и за чей счёт действует, кому передаёт деньги и сведения, кто получает erid, кто выгружает акты и статистику, кто исправляет ошибки |
| Распространитель и оператор рекламной системы | Формат фактического показа, сохранность пометки и идентификатора, согласие для адресной рассылки, сведения о распространении и прекращении |
| ОРД | Приём данных, присвоение идентификатора, передачу в Роскомнадзор и подтверждение статуса обработки; договор и технический кабинет не отменяют обязанности самого бизнеса |
Критерии постановления № 948 содержат условное исключение для определённых рекламодателей — правообладателей объекта, изготовителей или продавцов, когда сведения через ОРД обязаны передавать распространитель или оператор рекламной системы в рамках договорных обязательств с рекламодателем либо уполномоченным им лицом. Это надо установить по тексту критерия и договору, а не заменить фразой «за всё отвечает агентство». Даже при применимости исключения остаются самостоятельные требования к содержанию рекламы, договору и данным. Источники: Реклама: квалификация, согласие, учёт и ответственность, статья 18.1, части 3–5 и 11; Постановление № 948: кто передаёт сведения об интернет-рекламе, с поправками Постановление № 709: социальная реклама в критериях передачи сведений.
В договоре полезно закрепить не только исполнителя каждого шага, но и результат: идентификатор до публикации; доступный заказчику креатив с пометками; реестр размещений; подтверждение принятия отчётных сведений; исправление расхождений; доступ к данным после прекращения договора. Возмещение договорных потерь и публичная ответственность перед государством — разные вопросы. Договор не может отменить обязанность, которую закон возложил на участника.
Маркировка, сведения и сроки
Для интернет-рекламы статья 18.1 предусматривает пометку «реклама», указание рекламодателя либо сайта или страницы с информацией о нём и присвоение идентификатора ОРД; закон содержит специальные исключения, которые проверяют отдельно. Пометка и erid выполняют разные функции, поэтому один токен не заменяет указания рекламодателя. По действующему приказу Роскомнадзора от 25.03.2025 № 68 идентификатор присваивают незамедлительно до распространения после передачи рекламы в программу ОРД. Прежний приказ № 191 отменён. Источники: Реклама: квалификация, согласие, учёт и ответственность, статья 18.1, части 16–17; Приказ № 68: присвоение, размещение и хранение erid, пункт 2 приказа, пункты 3 и 10–12 Требований.
Приказ № 68 предусматривает размещение в ссылке и допустимую пометку erid: …: для текстового блока — в начале или конце, для текстово-графического — поверх блока, для видеоролика — в начале и/или поверх него. Требования к контрастности и визуализации проверяют в конечном виде: после обрезки картинки, в мобильном приложении, при пересылке, в плеере. Инструкция «токен лежит где-то в описании» недостаточна без проверки соответствующего формата. ОРД хранит идентификаторы год со дня присвоения; этот специальный срок не заменяет все остальные сроки хранения.
Состав сведений определяет распоряжение Правительства от 30.05.2022 № 1362-р, а сроки взаимодействия — постановление от 28.05.2022 № 974. В записи связывают идентификационные данные участников, объект и форму рекламы, идентификатор, площадку, даты и показатели распространения, договоры, цену и исполнение. Нельзя передать лишь картинку и считать месячный учёт законченным. По пункту 10 Правил № 974 сведения предоставляют ОРД в течение 30 календарных дней после окончания месяца распространения. Отдельный срок передачи самим ОРД Роскомнадзору по пункту 8 — 10 дней после получения соответствующей информации. Источники: Распоряжение № 1362-р: состав сведений и исключения для учёта рекламы, пункты 2–6; Постановление № 974: взаимодействие с ОРД и сроки передачи сведений, пункты 8–11.
С 18.09.2025 пункт 10 также регулирует предоставление сведений в течение года со дня исполнения договорного обязательства по распространению, с исключением для рекламы в составе авторских видеороликов. Для продолжающего жить на площадке материала надо зафиксировать дату исполнения обязательства и проверить, какая часть правила применяется; эту формулировку нельзя превращать в общее разрешение год не передавать первую месячную информацию или получать erid задним числом. Договор, акт и статистика должны описывать одно и то же размещение. Поправки и их точный текст: Постановление № 1427: изменения сроков, исключений и состава сведений. Электронный формат взаимодействия уточнён также Постановление № 743: социальная реклама в правилах и составе сведений.
В пункте 1 состава сведений № 1362-р есть исключения, в том числе для определённой рекламы собственных товаров и услуг и социальной рекламы в электронной почте или электронных сообщениях группам пользователей, а также для неизменённого интернет-распространения отдельных теле-, радиопрограмм и электронных копий периодики. Применимость зависит от всех условий текста. Публичный канал нельзя автоматически приравнять к личной рассылке. Исключение из учёта не разрешает рассылку без согласия и не освобождает от самостоятельной проверки иных рекламных требований. Пункт 6 освобождает определённую рекламу в авторских произведениях именно от информации о стоимости единицы услуги, а не от всех сведений.
Согласие на рекламную рассылку и интерфейс подписки
Рекламу по сетям электросвязи распространяют при предварительном согласии адресата. По части 1 статьи 18 отсутствие доказанного согласия работает против распространителя; после требования адресата рекламу нужно прекратить немедленно. Факт покупки, открытая публикация email, переданная визитка или согласие получать сведения о заказе сами по себе не доказывают волю получать рекламу. Пункт 15 постановления Пленума ВАС РФ № 58 допускает разные формы согласия, достаточные для идентификации человека и его волеизъявления в отношении конкретного распространителя, но не позволяет превратить согласие на справочную информацию в рекламное: Пленум ВАС № 58: применение закона о рекламе.
Для сайта рабочее решение — ясно показать, кто и какие рекламные сообщения будет присылать, дать пользователю собственное действие для подписки и сохранить его связь с адресом, версией текста и временем. Отдельная непредустановленная отметка обычно делает доказательство понятнее; это практическая конструкция, а не утверждение, что закон допускает только чек-бокс. Запись в CRM «согласен» без происхождения мало помогает при возражении, что email ввёл посторонний. Подтверждение владения адресом, журнал событий и воспроизводимая версия интерфейса укрепляют доказательство.
Согласие на обработку персональных данных и согласие на рекламу проверяют раздельно. Основание хранить email для исполнения договора не создаёт автоматически основание рекламировать новые услуги. Не прячьте рекламное волеизъявление в общей ссылке на политику. Законность состава данных, целей и оформления согласия раскрыта в Для какой цели нужны данные и когда действительно требуется согласие и Формы сайта, cookies, аналитика, чат и мобильное приложение. Для детской аудитории дополнительно проверяют законного представителя и правовое основание обработки, а содержание рекламы — по статье 6: нельзя давить на ребёнка через неполноценность, превосходство над сверстниками или призывы уговорить родителей купить. Связанный маршрут — Работники, кандидаты, клиенты, представители и дети.
Кнопка отписки должна прекращать именно рекламный канал, а не требовать удалить аккаунт или лишиться исполнения уже оплаченного договора. Для операционной команды нужны журнал отзыва, блокировка следующих рекламных отправок и доведение запрета до подрядчика. Сервисное письмо об исполнении заказа оценивают по содержанию: добавление в него самостоятельной рекламной вставки может изменить квалификацию. Отзыв согласия на рекламу, прекращение договора и отказ от списаний различаются — см. Как связать электронный акцепт с человеком, договором и отказом от сервиса.
Можно ли дать скидку за согласие: пределы решения Верховного Суда
В определении от 22.06.2026 № 309-ЭС26-2103 по делу № А07-5689/2025 Верховный Суд рассмотрел акцию магазина SELA с розыгрышем скидки. Посетитель вводил email и сам отмечал согласие на рекламную рассылку; без него участие в акции не запускалось. УФАС и три судебные инстанции посчитали согласие вынужденным. Верховный Суд отменил их акты, принял новое решение и признал решение УФАС недействительным. Дело не было отправлено на новое рассмотрение: ВС: скидка и добровольное согласие на рекламу, установленные обстоятельства, мотивировка и резолютивная часть.
Для вывода Суда существенны активные действия посетителя, явно выраженное рекламное согласие непосредственно в интерфейсе, возможность обычной покупки по общей оферте и доступный отказ от рассылки в любой момент. Желание получить скидку само по себе не исключает добровольности: у согласия может быть понятная встречная выгода. Сильное возражение покупателя состояло именно в том, что без подписки скидки не было; Суд отличил отсутствие индивидуальной льготы от принуждения к покупке на общих условиях.
Предел применения столь же важен. Решение проверяет конкретный акт УФАС по указанному в нём основанию — добровольности. Оно не одобряет любой текст политики, заранее поставленную галочку, скрытый рекламный блок или невозможность купить товар без подписки. Обстоятельства касались рассылок августа 2024 года; переносить прежний интерфейс без проверки действующих требований к персональным данным нельзя. Претензии к объёму рекламы и другие дела о моральном вреде Суд отдельно не признал основанием сохранить именно оспариваемое решение УФАС. Для нового проекта сохраняют доказательства собственной акции и отдельно проверяют все её условия.
Кто платит отчисления и как проверить расчёт
Статья 18.2 Закона о рекламе устанавливает отчисления в размере 3% от предусмотренной ею базы. Основной круг — распространители, операторы рекламных систем и указанные законом посредники и агенты, получающие соответствующий доход. Это не универсальное начисление каждому владельцу сайта с рассказом о собственных услугах. Сначала нужны рекламная квалификация, роль, договор и доход; затем — проверка исключений части 12. Российский рекламодатель с договором на распространение рекламы с иностранным лицом имеет отдельную обязанность исчислить и удержать отчисления из выплачиваемых ему средств и информировать его: часть 5 статьи 18.2, Реклама: квалификация, согласие, учёт и ответственность.
По постановлению № 1224 Роскомнадзор рассчитывает отчисления по сведениям рекламного учёта. Пункты 3–6 различают прямого контрагента рекламодателя, посредников и агентскую цепочку; при предусмотренной полной уплате агентом повторный расчёт другим указанным участникам не производится. Общий предел и связь с исходным договором надо проверять по этим нормам, а не механически начислять по 3% на каждое движение денег. Расхождение названия договора и фактических действий надо разрешить до сдачи данных. Источник: Постановление № 1224: расчёт и уплата отчислений за интернет-рекламу, пункты 1–6 и 22.
Платёжный период — квартал. Расчёт размещается в кабинете не позднее 15-го числа второго месяца следующего квартала; подтверждение или уточнение регулируются сроком в 10 календарных дней со дня истечения указанного срока. Уплата — не позднее 5-го числа третьего месяца следующего квартала. Например, для второго квартала базовые календарные точки — 15 августа для формирования расчёта и 5 сентября для платежа. Молчание не аннулирует начисление: пункт 18 предусматривает подтверждение и обязанность уплаты. Сверяйте договоры, акты, бухгалтерские данные, цепочку участников, УИН и результат корректировки; сумма учитывается в рублях и копейках. Конкретное спорное начисление требует собственных документов, а не расчёта по одному рекламному бюджету.
Что делать при жалобе, требовании или ошибке
Сначала сохраните состояние материала и документы, затем остановите спорное распространение, если для этого есть основание. Для требования адресата прекратить рекламу действует немедленное прекращение; сбор доказательств не оправдывает следующую рассылку. Зафиксируйте URL, даты показов, получателя, креатив, согласие и отзыв, договорную цепочку, идентификатор, акты, выгрузки ОРД и статусы исправлений. Удаление поста без сохранения истории может оставить компанию без доказательств. Подробные способы фиксации — Как сохранить цифровое доказательство, пока его можно проверить.
Различайте предмет обращения. Вопросы содержания рекламы и рассылки относятся к полномочиям антимонопольного органа; учёт через ОРД и отчисления — к компетенции Роскомнадзора в установленном законом объёме. Убытки между заказчиком и агентством требуют самостоятельного гражданского требования. Жалоба в орган не присуждает автоматически возмещение заявителю. Мотивированное требование ФАС о документах исполняют в установленный срок; режим коммерческой тайны не даёт общего права отказать в предоставлении. Основания: Реклама: квалификация, согласие, учёт и ответственность, статьи 18.1–18.2 и 34–38.
Для возражений соберите таблицу «эпизод — фактическая роль — применённая норма — доказательство — требуемое исправление». Если спор о согласии, покажите его до отправки, реальную форму подписки и прекращение после отзыва. Если спор о классификации, представьте страницу в контексте и применимость критериев. Если спор о данных или начислении, сопоставьте каждый договор, акт и показатель с записью учёта. Не подменяйте отсутствие собственного нарушения обвинением подрядчика без проверки распределения обязанностей.
Решение и предписание антимонопольного органа по статье 37 оспаривают в течение трёх месяцев со дня вынесения решения или выдачи предписания. Само заявление исполнение не приостанавливает: необходимо соответствующее определение суда. Постановление о штрафе имеет самостоятельный порядок обжалования; трёхмесячный срок нельзя переносить на него. Предписание прекратить нарушение исполняют в указанный срок, который по статье 36 не может быть менее пяти дней со дня получения. Компетентный суд, требования, обеспечение и процессуальные сроки выбирают по Как выбрать адресата, требование и суд в цифровом споре; дальнейшее обжалование и исполнение — Как обжаловать решение и добиться исполнимой передачи, удаления или запрета.
Для гражданского требования определите конкретного ответчика, нарушение, способ защиты и доказательства причинной связи и размера потерь. Статья 38 допускает предусмотренные законом требования об убытках, вреде и иных способах защиты, но решение органа или отсутствие erid само по себе не доказывает любой заявленный убыток. Сильная защита начинается с точного эпизода, а не с самого громкого общего обвинения.
Что должно остаться в деле кампании
Сохраните запись квалификации; проверку допустимости площадки на дату запуска; версии материалов и страницы; договоры с распределением действий; erid и подтверждения учёта; статистику и акты; доказательства согласия и прекращения рассылки; расчёт и оплату отчислений, если применимы. Статья 12 предусматривает год хранения рекламных материалов, изменений и рекламных договоров от соответствующих событий — последнего распространения рекламы или окончания действия договора — с оговоркой о документах, для которых установлен иной срок. Налоговые, договорные, процессуальные и требования к данным оценивают отдельно; год не является командой уничтожить всё дело.
До запуска проверяйте и сам ресурс. Части 10.4–10.8 статьи 5 содержат специальные запреты, в том числе для определённых иностранных ресурсов, ресурсов иностранных агентов, неучтённых персональных страниц, ресурсов запрещённых или нежелательных организаций и иных ресурсов с ограниченным доступом; отдельно запрещена реклама определённых средств доступа. Наличие токена или техническая доступность страницы не преодолевают запрет. Конкретный статус ресурса проверяют по применимой норме и актуальным официальным сведениям на дату размещения. Эта глава не подтверждает статус какой-либо площадки.
Текст проверен для обозначенных общих вопросов по состоянию на 16 сентября 2026 года. Нормы об отдельных рекламируемых товарах, специальных акциях, иностранных правопорядках и социальной рекламе требуют самостоятельного разбора. Источники содержат происхождение копий, точные локаторы и пределы прочтения; техническая проверка пакета не заменяет применение нормы к конкретному размещению.