Движение создаётся для общественно полезных целей, поддерживаемых участниками. Применяются статья 123.7-1 ГК РФ и Закон № 82-ФЗ. Срез — 18.09.2026. Прежнюю формулу закона о движении «не имеющем членства» нельзя воспроизводить как действующую после Закона № 30-ФЗ; при этом учёт участников движения и членство общественной организации не следует механически отождествлять.
Заполняемый паспорт
| Поле | Значение |
|---|---|
| Название, общественные цели, территория | […] |
| Не менее трёх граждан-учредителей | [ФИО, допустимость участия] |
| Участвующие юридические лица — общественные объединения | [наименование, представитель и полномочие] |
| Учредительное мероприятие | [съезд/конференция/собрание, дата, участие и представительство] |
| Высший орган | [съезд/конференция/общее собрание; созыв и делегаты] |
| Постоянный коллегиальный руководящий орган | [название, состав, срок, компетенция] |
| Единоличный исполнительный орган | [лицо, избрание, срок] |
| Контрольно-ревизионный орган | [уставная модель и состав] |
| Участие и отделения | [как подтверждаются участие, представительство, создание и работа отделений] |
| Заявитель | [уполномоченное лицо, основание подписи] |
Создание и регистрационный пакет
☐ Учредительное мероприятие приняло решения о создании, уставе и органах; протокол подтверждает не только общий итог, но и полномочия голосовавших.
☐ Устав разграничивает высший орган, постоянный коллегиальный орган, единоличного исполнителя и контроль. Наличие движения само по себе не отменяет обязательный исполнительный орган статьи 9 Закона № 82-ФЗ.
☐ Территориальные притязания подтверждаются реальной структурой. Отделения, избиратели делегатов и полномочия представителей отражены в согласующихся документах.
☐ Для регистрации юридического лица собраны заявление, устав, выписка из протокола и действующие сведения/приложения статьи 21 Закона № 82-ФЗ; протоколы создания подразделений — для международной, общероссийской и межрегиональной структуры; документы на защищённое название — при его использовании. Сведения об учредителях и адресе включаются в заявление; отменённые отдельные приложения не восстанавливаются по старому образцу. Точные экземпляры, форма и сроки проверены по порядку регистрации.
Изменение и предотвращение двух протоколов
Что меняется: […]. Кто созывает и кто вправе голосовать: […]. Основание делегирования каждого представителя: […]. Состав, уведомление, кворум и число голосов: […]. Единственная согласованная редакция протокола, подписанты и приложения: […]. Компетенция менять устав/назначать директора проверена по действующему уставу; допустимые законом делегирования не предполагаются автоматически.
Если обнаружены два разных протокола одного мероприятия, сначала устанавливаются обстоятельства и подлинность документов. Отправка в Минюст более удобной версии не устраняет противоречие. Для изменения устава применяется статья 21 Закона № 82-ФЗ; для сведений о руководителе проверяется собственный комплект. Само отсутствие регистрационного действия не освобождает от законного внутреннего решения.
Контрольный выход
Ответственный: […]. Устав/ЕГРЮЛ и решения органов сверены: […]. Документы делегирования сохранены: […]. Фактические отделения, управляющие органы и контроль соответствуют заявленной структуре: […].
Практика даёт два разных ориентира: в № 26-АПГ17-2 от 07.06.2017 Верховный суд сохранил отказ в несоразмерной ликвидации при устранимых дефектах; в № АПЛ19-547 от 26.12.2019 существенная совокупность нарушений, включая противоречивые протоколы и структуру, привела к сохранению ликвидации. Это не универсальные правила о безвредности или фатальности любого дефекта. См. управление движением.
Источники: ГК РФ, 82-ФЗ, 30-ФЗ, практика движений.
<!-- AUTHOR NAVIGATION -->
Источники и продолжение
Первичные основания: ГК РФ, часть первая: адресные статьи о шести формах НКО, управлении и имуществе; Федеральный закон № 82-ФЗ: общественная организация и общественное движение; Федеральный закон от 20.02.2026 № 30-ФЗ: изменения права НКО и переходные правила; Общественные движения: устранимые дефекты и совокупность оснований ликвидации.
Связанные материалы и формы: Как зарегистрировать НКО, изменить сведения и оспорить отказ; Общественное движение: участники, делегаты и законная смена руководства.