Сходство торговой площадки и названия документа не означает одинакового правового режима. Перед любым действием зафиксируйте заказчика, основание закупки, способ, дату извещения, редакцию положения и стадию. Эта таблица помогает выбрать подробную главу; она не заменяет проверку её условий и исключений.
| Вопрос | 44-ФЗ | 223-ФЗ |
|---|---|---|
| Откуда берётся процедура | Закон подробно определяет способы, требования и последовательность; учитываются специальные нормы | Закон задаёт обязательные рамки; существенны положение заказчика и документы закупки |
| Требования к участнику | Проверяются статьи 31 и специальные подзаконные требования; комиссия не свободна добавлять произвольные барьеры | Проверяются статья 3, принципы и положение; нет автоматического переноса всех ограничений статьи 31 44-ФЗ |
| Национальный режим | Статья 14 и постановление №1875 с датами и специальными условиями | Статья 3.1-4 и то же постановление с собственными особенностями; единый акт не делает процедуры тождественными |
| Обеспечение | Заявка, исполнение и гарантийные обязательства имеют самостоятельные основания | Значимы положение, документы и специальные правила закупок у МСП; режим 44-ФЗ не переносится целиком |
| Разъяснения | Специальные правила статьи 42 для электронного конкурса и аукциона | Статья 3.2 для конкурентных закупок плюс положение; содержание ответа не должно менять существенные условия |
| Жалоба | Глава 6, статьи 105–106; для электронных процедур установлен канал ЕИС | Статья 3, части 10–13, совместно со статьёй 18.1 135-ФЗ; отдельная допустимость и процедура |
| Приостановление | Требуется решение контрольного органа в части заключения; подача не равна автоматической остановке | Значимы принятие жалобы и уведомление по статье 18.1; до решения действует установленный запрет заключения |
| Заключение | Статьи 50–51 и особенности способа; протокол разногласий ограничен предметом и процедурой | Для конкурентной закупки статья 3.2, часть 15; положение и законные специальные условия |
| Изменение | Существенные условия меняются только по конкретному основанию, включая применимые переходные нормы | Оцениваются договор, положение, закон и сохранение конкурентных принципов; свобода не безгранична |
| Приёмка и оплата | Статьи 94 и 34, электронная форма там, где обязательна; сроки имеют исключения | Договорная приёмка с обязательными нормами; часть 5.3 статьи 3 и специальные гарантии МСП |
| Неустойка | Статья 34, постановления о штрафах и о списании по их области действия | Закон/договор и ГК; специальные бюджетные правила списания из 44-ФЗ автоматически не действуют |
| РНП | Статья 104 и самостоятельный порядок; проверяются основания, поведение и установленные сведения | Статья 5 и отдельный порядок; предусмотрен также специальный случай одностороннего отказа заказчика под иностранными ограничениями |
Заказчик по 223-ФЗ не вправе исправить неудобное положение простым задним числом применением новой редакции. Сохраните первоначальную редакцию, дату её размещения, условие о вступлении в силу, извещение и договор; выясните, к какой стадии относится изменение. По 44-ФЗ столь же опасно использовать будущую редакцию уже опубликованной нормы. Разбор редакций — в главе о режиме и главе об изменении.
Практика требует сравнивать именно юридически значимые обстоятельства. Разъяснение в старом обзоре может сохранять принцип, но не нынешний срок или состав документов; решение ФАС по одному делу не становится общеобязательным толкованием. Эти пределы отмечены в практических блоках каждой главы. Выбирайте участие, отклонение, заключение, исполнение или изменение.
Источники: 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, статья 18.1, 44-ФЗ, статья 95. Полные реквизиты подзаконных актов и прочитанных позиций находятся в связанных предметных главах.