Акт: определение ВС РФ от 05.12.2016 № 51-КГ16-17. Прочитан весь текст определения от состава суда до резолютивной части в сохранённом зеркале. Источник.
Прокурор действовал в интересах ребёнка-инвалида Еремина. ИПР предусматривала несколько средств на период 2015–2017 годов; заявление было подано 22.01.2015, ребёнка поставили на учёт. Часть направлений выдали уже в ходе спора, и требования в соответствующей части были сняты. По оставшимся креслу-стулу, обуви на аппарат и ортезу суд обязал региональное отделение ФСС выдать направления в течение месяца после вступления решения в силу.
Фонд ссылался на недостаток бюджетных средств, невозможность разместить заказ без ассигнований и длительность конкурсных процедур. Нижестоящие суды сочли, что финансирование и закупка не должны препятствовать реализации права. Именно этот категоричный вывод ВС не поддержал: по действовавшим тогда правилам направление выдавалось после отбора организации и заключения контракта; суды не установили существенные обстоятельства механизма обеспечения.
Исход: решение Краснощековского районного суда от 14.10.2015 и апелляционное определение Алтайского краевого суда от 13.01.2016 отменены, дело направлено в первую инстанцию на новое рассмотрение. По сохранённым источникам окончательный результат нового рассмотрения не установлен. В акте нет окончательного вывода, что ребёнку вообще не положены средства.
Что изменилось: нынешний пункт 5 Правил № 240 прямо регулирует срок размещения закупки при отсутствии контракта и последующие сроки. С 2025 года изменился механизм самостоятельного приобретения и компенсации; с апреля 2026 года уточнены отдельные правила электронного сертификата. Поэтому дело 2016 года используется для вопроса о конкретной обязанности и исследовании закупки, а не как действующее разрешение неограниченной очереди.
Для нынешнего спора сопоставьте регистрацию заявления, ИПРА, требуемые характеристики, запрос на уточнение, извещение о закупке, контракт и выдачу направления. Орган может обоснованно возражать против требования выдать заведомо отсутствующее направление вне законного механизма, но должен объяснить собственные обязательные действия и сроки. Нужен пригодный исполнимый результат, а не только признание абстрактного права.
Связанные разборы: ИПРА и обеспечение, самостоятельная покупка, исполнение. Адресная сверка действующей нормы — Правила № 240, пункты 4–5, 15(2). Проверено 16.09.2026.