Получив запрос, сначала определяют его правовое основание и стадию контроля. Первое представление подтверждающих документов, дополнительная проверка до выпуска, продолжение проверки после выпуска с обеспечением и самостоятельный контроль после выпуска имеют разные сроки. Общего правила «на любой запрос таможни даётся десять дней» нет.
Ответ на запрос
Статья 325 ТК ЕАЭС требует обоснованности дополнительного запроса: признаки неподтверждённых или вероятно недостоверных сведений, перечень необходимых материалов и срок. Его проверяют вместе с моментом регистрации ДТ и сообщениями о продлении выпуска. Внутри компании сразу назначают ответственного, выгружают сообщение с временем доставки и собирают таблицу «запрошено — представлено — где находится — причина отсутствия».
Пункт 7 статьи 325 предусматривает сроки, связанные с окончанием выпуска: за 4 часа, за 2 часа либо за 1 рабочий день в зависимости от основания запроса, ранее представленных документов и влияния сведений на платежи. Это не самостоятельные сроки от получения письма. Для проверки, продолженной после выпуска по статье 121, пункт 14 допускает представление запрошенного в пределах 60 календарных дней с регистрации ДТ, с исключением проверки происхождения по статье 314. Затем проверка завершается, как правило, за 30 календарных дней с представления документов либо окончания срока. Дополнительный запрос по пункту 15 имеет собственный срок 10 календарных дней с регистрации запроса и влияет на течение срока проверки по пункту 16. Точные первичные положения.
По пункту 9 комплект по каждому запросу представляют одновременно. Включают и иные документы, которые объясняют спор. Если документ объективно отсутствует или его нельзя получить, в установленный срок сообщают причины, подтверждают запрос контрагенту, предлагают доступную замену и объясняют её доказательственное значение. Не следует молчать до прихода иностранного ответа. При продолжающемся сборе материалов согласуют допустимый порядок дополнения, сохраняя основной своевременный ответ.
Пример: таможня требует экспортную декларацию продавца, которую тот не выдаёт покупателю. Импортёр направляет контракт, инвойс, банковские данные, перевозку, отказ продавца и объяснение устройства сделки. Это не гарантирует принятия цены, но отличается от непредставления без объяснений. По существу стоимости см. отдельную главу.
Досмотр, осмотр и отбор проб
Осмотр без вскрытия и досмотр со вскрытием, разборкой или иным предусмотренным воздействием различаются. Получают уведомление, обеспечивают участие уполномоченного лица и сверяют число мест, пломбы, маркировку, вес, состояние упаковки и серийные номера. В акт вносят конкретные замечания: каким способом взвесили, какая тара учтена, чем отличается фактическая модель. Подписанный акт с замечаниями полезнее неподтверждённого последующего заявления о неправильном измерении.
При отборе проб фиксируют товар и партию, количество, место отбора, способ упаковки и опечатывания, номера пломб, участников и акт. Для неоднородной партии объясняют, почему один образец не характеризует всё количество. Фото и технические документы сохраняют вместе с актом. Возврат, расходование или уничтожение образцов и возмещение расходов проверяют по статьям 393–395 и обстоятельствам исследования; универсальная компенсация всей партии из-за отбора не предусмотрена.
Экспертиза
Статьи 388–395 ТК регулируют назначение, вопросы и заключение. Декларант вправе заявить мотивированное ходатайство о дополнительных вопросах, представить материалы, присутствовать при отборе, получить заключение и просить повторную экспертизу. Отказ в ходатайстве должен быть мотивирован. Эксперта просят установить состав, функцию, технологию, вес и иные специальные факты; правовую квалификацию кода обосновывают отдельно.
После заключения сопоставляют исходные объекты, метод, полученные результаты и пределы вывода. Возражение «экспертиза неверна» без указания нарушенного метода слабо. Сильнее показать неподходящий образец, отсутствие исследования решающего свойства, противоречие измерений или выход за пределы специальных знаний. Различают дополнительную экспертизу при неполноте и повторную при сомнениях в обоснованности; порядок и назначение не сводятся к оплате независимого заключения.
Практика и защита
Пленум ВС РФ от 26.11.2019 № 49, пункты 11–14, страницы 6–8, требует реальной возможности декларанта устранить сомнения таможни и учёта объективных препятствий представлению документов. Одновременно пункт 14 ограничивает попытку впервые представить в суд доказательства, которые можно было своевременно раскрыть при контроле. Эта позиция объясняет практический смысл полного ответа и документирования препятствий. Пункты 21–22 требуют оценивать технические доказательства классификации в совокупности. Пленум.
Если запрос невозможно исполнить из-за его неясности или ненадлежащего срока, направляют мотивированное уточнение и доступный ответ, параллельно фиксируя нарушение. Обжалование действия не считается само по себе приостановлением обязанностей. При затянувшейся экспертизе проверяют выпуск с обеспечением и исключения по статье 122. Расходы на разгрузку, склад, лабораторию и представителя учитывают отдельно и подтверждают первичными документами.
Сильное возражение органа — декларант располагал документами и сознательно их не передал. Сильный ответ — документированная невозможность при своевременном раскрытии доступной информации. Конкретный результат зависит от журнала сообщений и содержания запроса; день поступления письма сотруднику без проверки регистрации не даёт надёжного расчёта срока.