Сначала установите, на что именно жалуетесь, почему вправе это делать и не истёк ли срок. Недовольство результатом и нарушение права — разные вещи. Жалоба должна связывать конкретное действие с требованием закона или документации и с вашим доступом к закупке. Не включайте несколько самостоятельных закупок в одну жалобу по 44-ФЗ.
Электронная процедура по 44-ФЗ
При такой процедуре статья 105 предусматривает формирование и размещение жалобы в ЕИС с усиленной электронной подписью управомоченного лица. Эта заготовка помогает подготовить сведения для полей системы; один прикреплённый файл, черновик или письмо заказчику не доказывает подачи. Момент подачи связывается с размещением информации в предусмотренном законом реестре.
Контрольный орган: [компетенция и территориальная принадлежность]. Заявитель: [данные из ЕРУЗ; полномочия подписанта]. Закупка: [ИКЗ/реестровый номер; способ; заказчик]. Субъект контроля: [заказчик; комиссия; оператор; конкретное действие].
Обстоятельства: [дата публикации условия/протокола; дата окончания подачи; подана ли ваша заявка, её номер; дата спорного действия].
Допустимость: [условие извещения оспаривается до окончания подачи; обжалуемое действие совершено после окончания подачи и заявитель подал заявку; при заключении заявитель — лицо, с которым заключается контракт, либо признанный уклонившимся; иная точная ветвь статьи 105]. При требовании опыта по части 2.1 статьи 31 укажите предусмотренные законом реестровые сведения.
Нарушение: [пункт документа/действие] противоречит [точная норма], поскольку [фактическое объяснение]. Это нарушает наше право [конкретный эффект]. Приложены [документ и локатор каждого доказательства].
Просим: признать жалобу обоснованной; выдать необходимое предписание в пределах компетенции; при наличии риска заключения контракта рассмотреть приостановление именно в части заключения по части 7 статьи 106. Не просите ФАС взыскать договорный долг или присудить убытки вместо суда.
Закупка по 223-ФЗ
Основание обращения проверьте по частям 10–13 статьи 3 223-ФЗ вместе со статьёй 18.1 135-ФЗ. Если обжалуемое действие совершено после окончания подачи заявок, жаловаться вправе только участник, подавший заявку, в предусмотренных законом пределах. Если заявка не подавалась, нужно отдельно объяснить допустимость именно вашего предмета и стадии. Предварительное установление интереса не заменяется фразой «мы могли бы участвовать».
В антимонопольный орган [наименование]. От [заявитель, адрес, контакты, представитель и основание полномочий]. Обжалуются действия [организатор/заказчик/комиссия/оператор, адрес] при закупке [номер, URL, закон, лот].
[Хронология; спорное условие или действие; редакция положения о закупке; нормы закона и положения; конкретное нарушенное право; сведения о собственной заявке; расчёт срока обращения]. Просим признать жалобу обоснованной и выдать соразмерное предписание [какое нарушение нужно устранить]. Приложения: [документы; подтверждения; доверенность]. [Дата; подпись].
Канал подачи и требования к форме проверяются для органа и процедуры по статье 18.1. Не переносите исключительный канал ЕИС из 44-ФЗ на любую жалобу по 223-ФЗ. При принятии жалобы существенны уведомление и запрет заключения договора по частям 18–19 статьи 18.1; сам факт подготовки жалобы ничего не останавливает.
Обе заготовки требуют проверки срока, заявителя и результата. После подачи сохраните реестровое подтверждение, извещение о заседании, решение и предписание. Отзыв ограничивает повторное обращение по тому же предмету. Практика допустимости, пределов проверки и конкуренции раскрыта в отдельной главе; меры сохранения ситуации — в разборе приостановления. Источники: 44-ФЗ, статьи 105–106, 223-ФЗ, статья 3, 135-ФЗ, статья 18.1.