Условия моральной компенсации
Пленум ВС РФ в постановлении от 15 ноября 2022 года № 33, пункты 1–4 и 12, различает посягательство на личные неимущественные права и нарушение только имущественного интереса. Во втором случае компенсация морального вреда возможна в предусмотренных законом случаях; если одновременно затронуто нематериальное благо, действует общее основание. Отсутствие специальной строки о моральном вреде в регламенте услуги не исключает компенсацию за доказанное нарушение личного права.
По пункту 12 гражданин доказывает нарушение, связь с ответчиком либо основание возложения на него ответственности. Вина предполагается, пока причинитель не докажет обратное, если применим общий виновный состав. Это не освобождает истца от установления остальных условий. Пункт 18 требует причинной связи между противоправным поведением и страданиями. По пункту 14 отсутствие диагноза или повреждения здоровья само по себе не является основанием отказа: нравственные страдания могут подтверждаться обстоятельствами, перепиской, свидетельствами, продолжительностью и последствиями ограничения.
Ответчик и размер
Пункт 19 постановления № 33 прямо относит к случаям ответственности не непосредственного причинителя, а другого лица ответственность РФ, субъекта или муниципалитета за незаконные действия публичных органов по ст. 1069, 1070 ГК. Пленум ВС РФ от 28 мая 2019 года № 13, пункты 14–15, помогает отделить такое публичное образование и его представителя от финансового органа, которому впоследствии поступает исполнительный документ. Истец должен установить, от чьего имени орган осуществлял полномочия и какой главный распорядитель представляет казну в конкретном споре. Государственное учреждение не всегда действует как властный орган; его собственный договорный долг требует иной квалификации.
Пункты 25–30 постановления № 33 требуют мотивировать соразмерный размер компенсации с учётом тяжести нарушения, продолжительности и личных обстоятельств. Размер не равен автоматически расходам или заранее заданному «тарифу за отказ». Пункт 30 исключает чрезвычайно малую, незначительную сумму, кроме случая, когда сам истец указал такую сумму. Этот принцип также не позволяет обещать конкретную выплату без фактов дела.
Связь с другими требованиями
Имущественные потери требуют собственной цепочки: незаконное действие → необходимость расхода или утрата → размер → отсутствие двойного возмещения. Судебные расходы отделяют от самостоятельных убытков. Если присуждена компенсация за нарушение разумного срока по Закону № 68-ФЗ, ч. 4 ст. 1 исключает моральную компенсацию за то же нарушение, сохраняя право на возмещение имущественного вреда по ст. 1069, 1070 ГК. Это специальное последствие выбора компенсационного режима.
Приведены разъяснения Пленумов, а не решение по одному истцу; нельзя приписывать им конкретную сумму, финальный исход или устойчивую статистику. Источники: Пленум № 33, Пленум № 13, ГК, Закон № 68-ФЗ. Применение: доказательства вреда, таблица доказательств, маршрут исполнения.