Форма предназначена для решения, акта, предписания, действия или бездействия в режиме № 248-ФЗ, статьи 39–43. Штраф по КоАП оспаривается в самостоятельном порядке. Перед подачей проверьте положение о конкретном виде контроля, полномочия адресата, электронный канал и подпись с учётом пункта 11(2) постановления № 336. Подробности — в главе о жалобе.
Если рассматриваете соглашение об устранении нарушений, сначала проверьте, доступно ли оно в вашей ситуации. По пунктам 4 и 5 самого постановления № 829 нарушение должно быть выявлено после вступления постановления в силу; соглашение нельзя заключить в отношении нарушений, создающих непосредственную угрозу жизни и причинения вреда здоровью людей. Если эти и остальные условия соглашения соблюдены, сопоставьте способы защиты: пункт 8 «з» Правил делает уже поданную жалобу на предписание основанием отказать в рассмотрении ходатайства о соглашении. У соглашения иной срок: десять рабочих дней со дня выдачи предписания.
Основной текст
В [орган, уполномоченный рассмотреть жалобу по положению о виде контроля]
Заявитель: [организация / ФИО предпринимателя; место нахождения / деятельности; идентификаторы]. Представитель: [ФИО, реквизиты доверенности, делегированное полномочие в ЕСИА, когда требуется]. Желаемый способ взаимодействия и получения решения: [ ]. Контакты: [ ].
Орган и должностное лицо, чьё решение / действие обжалуется: [полное наименование, ФИО при наличии]. Вид контроля: [ ]. Номер КНМ / обязательного профилактического визита в ЕРКНМ: [ ]. При споре о категории риска — учётный номер объекта в едином реестре видов контроля: [ ].
Жалоба на [документ, дата, номер, конкретные пункты / действие либо бездействие]
О нарушении прав узнали [дата и обстоятельство]. Предписание получили [дата и доказательство, если оно оспаривается]. Срок рассчитан так: [начало, календарные / рабочие дни, последний день]. Жалоба подаётся в срок / вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока по причинам [факт, период препятствия, подтверждения, дата прекращения препятствия].
Фактические обстоятельства: [последовательность без оценочных сокращений]. Решение нарушает или может нарушить наши права следующим образом: [конкретная обязанность, расход, ограничение деятельности].
Довод 1: орган установил [ ]; применимая норма [ ]; доказательство [ ]; правильный вывод [ ]. Довод 2: [ ]. Для грубого нарушения — точный пункт части 2 статьи 91, его условия и подтверждения. Для иного дефекта — его существенность, утраченная возможность защиты и влияние на результат. Приложите позицию уполномоченного по защите прав предпринимателей, если она имеется и относится к предмету.
Просим в пределах полномочий статьи 43: [отменить полностью / частично конкретное решение, предписание; принять новое решение; признать конкретное действие / бездействие незаконным и решить вопрос по существу]. Если просите несколько мер, свяжите каждую с предметом жалобы. Не требуйте в этом порядке отмены постановления о штрафе по КоАП.
Ходатайство о приостановлении
«На основании частей 9–11 статьи 40 № 248-ФЗ просим приостановить исполнение [точный документ и пункты] на период рассмотрения жалобы. Ближайший срок исполнения — [ ]. До разрешения спора исполнение вызовет [конкретные последствия с расчётом и документами]. Для сохранения безопасности / охраняемых интересов на этот период предложены меры [ ]. Прилагаем [смета, технология, договоры, экспертное заключение либо другие доказательства]. Просим направить решение по ходатайству установленным каналом».
Приостановление требует отдельного решения. Орган должен решить вопрос не позднее двух рабочих дней с регистрации жалобы и направить информацию в течение одного рабочего дня с принятия решения. Пока решение не получено, не считайте исполнение остановленным. Эти сроки не равны общему сроку рассмотрения жалобы: обычно пятнадцать рабочих дней, по категории риска — пять; предусмотренный запрос документов может приостановить срок не более чем на пять рабочих дней.
Приложения и проверка подачи
Приложения: обжалуемые документы; подтверждения их получения; выписка / снимок реестра; таблица фактов и доказательств; документы о полномочиях; материалы о последствиях исполнения; обоснование восстановления срока, если нужно. Подпись и дата: [ ]. Сведения охраняемой законом тайны направляются по специальному порядку части 1.1 статьи 40, а не через обычное открытое приложение к порталу.
Сохраните текст отправленной версии, приложения, квитанцию и номер регистрации. Проверьте, не поступило ли решение об отказе в рассмотрении по статье 42: определённые законом основания отказа означают, что досудебный порядок не пройден. Отзыв жалобы закрывает повторное обращение по тем же основаниям, поэтому не используйте его как техническую кнопку исправления без оценки последствий.
Пункты 29–30 Пленума ВС № 21 требуют проверять именно предусмотренную законом досудебную процедуру и последствия её несоблюдения; они не превращают любое письмо в такую жалобу. Пример трудности электронного канала — спор ООО «ЛадаДом» А12-17590/2023, где заявитель ссылался на неудачные попытки подачи через портал. Сохранённый доступный текст усечён, поэтому наблюдение используется только как практический сигнал фиксировать сбой, а не как доказательство конечного судебного исхода. Правовой вывод здесь основан на законе и Пленуме.