Форма соединяет исполнение проекта и подготовку ответа на требование. Она не заменяет конкурсную заявку, обязательную форму отчёта, административную жалобу или иск. Сначала определяется режим платежа; бюджетные и частные деньги не объединяются под одним универсальным набором правил.
Паспорт обязательства
| Поле | Что внести и приложить |
|---|---|
| Получатель | [Название, форма, ОГРН, полномочия подписанта] |
| Предоставляющее лицо | [Наименование, статус, полномочия, контакт] |
| Режим | [Частное пожертвование / иной грант / грант в форме субсидии / субсидия; правовое основание квалификации] |
| Основание отбора | [Нормативный порядок, конкурс, версия на дату заявки, решение, историческая копия] |
| Договор | [Номер, дата, все приложения, приоритет документов, включена ли заявка] |
| Деньги | [Сумма, этапы, счёт, финансовое обеспечение или возмещение затрат, софинансирование] |
| Цель | [Точный текст обязательства, разрешённые направления] |
| Расходы | [Бюджет, период допустимости, запреты, распределение общих расходов, обязательные условия договоров с исполнителями] |
| Результат | [Показатель, методика расчёта, срок, доказательство, ответственность за недостижение] |
| Отчёты | [Форма, период, срок, адрес/система, подтверждение принятия, срок исправления] |
| Изменения | [Что достаточно уведомить; что согласовать; что требует допсоглашения; уполномоченное лицо и канал] |
| Остаток | [Определение, перенос, необходимость подтверждения потребности, возврат и срок] |
| Проверка и ответственность | [Орган/лицо, полномочия, доступ к документам, основания возврата, расчёт санкции] |
| Налоговый учёт | [Конкретное основание статьи 251 НК или иной режим; раздельный учёт; ответственный] |
Решение до первого платежа: [расход разрешён — почему / требуется согласование — какое / правовое основание не установлено — расход отложен]. Ответственный [ ], дата следующей контрольной точки [ ].
Реестр подтверждений
| Расход или результат | Условие документа | Основание операции | Фактическое исполнение | Оплата | Где сохранено | Недостаток и исправление |
|---|---|---|---|---|---|---|
| [ ] | [Пункт, редакция] | [Договор/решение] | [Акт/результат/передача] | [Документ] | [Путь/номер] | [ ] |
Изменение проекта № [ ]: прежнее условие [ ]; предлагаемое [ ]; причина [ ]; влияние на цель, бюджет и результат [ ]; форма согласования [ ]; запрос [дата]; решение [дата, подписант, содержание]. Пока требуемое согласование не получено, строка не помечается как действующая новая редакция.
Развилка при получении требования
Получен [акт проверки / представление / предписание / договорная претензия / иск], дата вручения [ ], отправитель [ ], номер [ ]. Требуют [сумма, действие, срок]. Полномочие отправителя [норма/пункт]. Отдельно установлены: срок ответа [ ], срок судебного обращения [ ], необходимость ходатайства о приостановлении [ ]. Переговоры не считаются автоматически приостанавливающими эти сроки.
Выберите и обоснуйте основание по каждому эпизоду: [нецелевой расход] / [нарушение условия] / [недостижение результата] / [неиспользованный остаток] / [иное]. Не объединяйте их словом «нарушение» без расчёта.
| Эпизод | Вменённое условие | Позиция проверяющего | Проверенный факт | Возражение НКО | Доказательства | Признаваемая/оспариваемая сумма |
|---|---|---|---|---|---|---|
| [ ] | [Пункт и редакция] | [ ] | [ ] | [Правовая квалификация отдельно от факта] | [Приложения] | [ ] |
Проект мотивированного ответа
Кому: [адресат]. От: [НКО, реквизиты, представитель]. На: [документ, дата].
НКО получила [дата] требование о [предмет, сумма]. Организация [оспаривает полностью / признаёт часть ... и оспаривает часть ...]. Настоящий ответ касается перечисленных ниже эпизодов и не подменяет необходимые процессуальные действия.
1. Применимые условия. Средства предоставлены на основании [норма, порядок, решение, соглашение]. Для спорного периода действует [редакция]. Цель определена как [точный смысл]; условие о [предмет спора] содержится в [пункт] либо в представленных документах не установлено [объяснить границы проверки].
2. Фактическое исполнение. Организация совершила [операции, сроки, результат]. Подтверждения [перечень и связь]. Отдельно: [неиспользованный остаток, возвраты, дефекты документов, отклонения, которые признаются].
3. Несогласие с квалификацией или расчётом. В требовании указано [довод]. Он не подтверждает [конкретный элемент нарушения], поскольку [факт и правовое основание]. Расчёт [ошибка, дублирование, неучтённая оплата/возврат, применимая формула]. Альтернативный расчёт [ ], приложения [ ]. Если расход требует дополнительного подтверждения, организация представляет [ ] либо просит [конкретный допустимый срок], не утверждая без доказательств, что недостаток уже устранён.
4. Просьба. [Отозвать/изменить конкретную часть требования; принять исправленный отчёт; исключить эпизод; предоставить документы расчёта; принять возврат признанного остатка на указанном основании]. Просьба соотносится с полномочиями адресата. Ответ просим направить [канал].
Приложения: [нумерованный перечень, расчёт, договоры, первичные документы, согласования, отчёты и подтверждения подачи]. Подпись [ ], полномочие [ ], дата [ ].
Практика и условия применения
По делу № А24-2137/2022 проверенная апелляция различила цель субсидии фонду и обязательства конечных заёмщиков. Это аргумент исследовать содержание соглашения, а не готовое основание отказа в возврате по любому проекту. В определении ВС № 305-ЭС21-18053(6,8) оценены целевые деньги пожертвования, не бюджетная субсидия. Ссылку на каждый акт включают в ответ лишь при объяснённой сопоставимости фактов.
Проверено 18.09.2026. Основания: статья 78.1 БК, первичные документы, статья 251 НК, апелляционный акт, ВС о целевых деньгах. Объяснения: грант, субсидия и возврат, судебный маршрут.
<!-- AUTHOR NAVIGATION -->
Источники и продолжение
Первичные основания: БК РФ Статья 78.1. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государ…; Статья 9. Первичные учетные документы; НК РФ Статья 251. Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы; Постановление Пятого ААС от 29.08.2022 по делу № А24-2137/2022: условия субсидии фонду; Определение ВС РФ от 28.09.2023 № 305-ЭС21-18053(6,8): целевые средства фонда «Мироздание».
Связанные материалы и формы: Грант: как исполнить проект, доказать расходы и согласовать изменения; Субсидия НКО: условия, контроль и защита от необоснованного возврата; Как НКО выбрать суд, требование и исполнимый результат.