Карта служит первичной квалификации, а не констатации нарушения. В каждой строке сначала заполните факты и сильное альтернативное объяснение; отсутствие ответа обозначьте «неизвестно». Одно событие может вести к нескольким самостоятельным требованиям с разными участниками и сроками.
| Наблюдаемое поведение | Проверяемое основание | Факты и противоположная версия | Основной маршрут |
|---|---|---|---|
| Единственный поставщик отказывает | Ст. 10 135-ФЗ | Рынок, доминирование, возможность поставить, долг именно покупателя, мощность, объективная причина | Доступ, затем предупреждение/дело ФАС; договорный иск отдельно |
| Конкуренты одновременно меняют цену | Ст. 11 либо 11.1 | Договорённость/осведомлённость/взаимозависимость действий; общие затраты могут объяснять совпадение | Соглашение, экономические доказательства |
| Поставщик закрепляет розничную цену | Ст. 11 ч. 2, ст. 12–13 | Цена обязательна или рекомендована, санкции, агентская модель, доли и исключения | Вертикальные условия |
| Площадка управляет ценами участников | Ст. 11 ч. 5; по фактам другие нормы | Кто координирует, вне какой группы, покупатель/продавец ли посредник, чьи решения автоматизированы | Координация |
| Похожая упаковка/ложное сравнение | Ст. 14.1–14.8 | Конкурентные отношения, преимущество, недостоверность или смешение, охрана обозначения | Смешение, IP-требование отдельно |
| Сеть требует бонус и возврат товара | 381-ФЗ и договор | Продовольственный товар, статус сети, содержание и сумма услуг, срок годности | Торговые ограничения, условия поставки |
| Власть выдаёт преимущество | Ст. 15, 16, 17.1, 19–21 | Полномочия, рынок, законное исключение, признаки соглашения | Акт власти, имущество и преференция |
| Отклонена закупочная заявка | Специальные 44-ФЗ/223-ФЗ | Предмет жалобы, стадия, дата протокола, полномочие ФАС | Граница процедур; специальное закупочное дело |
| Приобретены доли/активы/контроль | Гл. 7 135-ФЗ | Вид и дата прав, показатели групп, последовательность, исключение | Пороги, согласование |
| Пришёл запрос/решение/штраф | Ст. 25, гл. 9 135-ФЗ; КоАП; АПК | Вид документа и дата получения, состав, полномочия, содержание обязанности | ФАС, суд |
Основания и практика раскрыты в соответствующих полных главах. Карта не переносит порядок 248-ФЗ на ФАС, не заменяет закупочную жалобу антимонопольным заявлением и не делает всякий спор между предпринимателями антимонопольным. Результат заполнения: «вероятная квалификация [_]; необходимые факты []; основной и параллельный способы защиты []; ближайший срок [_]».